宁煤集团南沟煤业：超能力生产 安全隐患多 凸显监管乏力

“煤矿超能力生产是煤矿重特大事故多发的直接原因之一，一直是国家重点整治的对象。只要发现煤矿超能力生产，就要严查。”在煤炭企业里超能力生产、违规用工等情普遍存在。

宁煤集团南沟煤业，又称“二坑”是远近闻名的大煤矿，年产量规定为180万吨，据该矿内部职工介绍，该煤矿的产量已超出国家标准的范围，在生产过程中存在严重的安全问题。

主要风巷是指“总进风巷、总回风巷，主要进风巷和主要回风巷”，进风巷——进风风流所经过的巷道。

为全矿井或矿井一翼进风用的叫总进风巷；为一个采区进风用的叫采风进风巷，为一个工作面进风用工作面叫进风巷。在总回风巷和考用回风巷中不应敷设电缆。

国家安全生产监督管理总局令第29号《关于煤矿安全规程部分条款的决定》中第48条修改为：一个采区内同一煤层的一翼，最多只能布置一个回采工作面和两个掘进工作面同时作业，一个采取内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置两个回采工作面和四个掘进工作面同时作业。另外，对“三量”的要求，《煤炭建设项目安全设施审查和竣工验收规范》（AQ1055—2088）424条规定：开拓、准备、回采煤量符合有关规定，大中型矿井开拓煤量可才期应大于三年，准备煤矿可才期应大于一年，回采煤量可采期应大于四个月；小型矿井开拓煤量可采期大于二年。准备煤量可采期应大于八个月，回采煤量可采期应大于三个月。

其次，关于采掘工作面个数及人数《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调【2007】95号）规定：确保矿井生产系统完善可靠，矿井和采区生产分布科学合理，回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤，确保系统完善、运行可靠。年产六万吨及以下的矿井，年产六万吨以上矿井的采区只做一个采煤工作面，两个掘进工作面同时生产。

《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》指出，煤矿存在超能力、超强度或者超定员组织生产等重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患。但是，为什么宁煤集团南沟煤业多年超采却未受处罚？

煤矿超能力生产却屡禁不止，原因之一就是煤矿超能力生产的煤可以卖出去获取暴利。针对这种情况，山西乃至中央制定了许多规定，按理说，也能卡住煤矿超能力生产。但是，宁煤集团南沟煤业超能力生产，监管部门却不去监管，这不能不让人感到费解。那么，到底是执法部门难以发现，还是视而不见呢？政策规定在忻州市一些人眼中，似乎还是一纸空文。 严查官煤勾结，预防执法腐败是事关煤矿安全生产秩序的一件大事。只有切实把党和国家的政策法规落到实处，才能真正把这件大事抓好。唯此，超能力生产事件才能杜绝，安全生产事故才会防患未然。 本网将继续关注！ （闻鹏飞报道）