河北南和县六千多万财政资金工程涉嫌违规

南和县会展中心项目工地现场

11月16日电 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，国家特制定了《中华人民共和国招标投标法》。

招投标法要求工程建设必须公开招投标，择优中标。

然而近年来在工程招投标过程中频频发生违法行为，使招投标这一“阳光作业”出现了“暗箱操作”，为工程质量埋下了隐患。

工程招投标日益成为职务犯罪的高发部位。

近日，河北省邢台市南和县会展中心工程被举报反映先施工后招标涉嫌暗箱操作、套取国家资金、贪腐。

先施工后招标，是《招标投标法》严禁的违法行为。

河北省邢台市“南和县会展中心项目设计采购施工总承包(EPC)(二次)”的招标文件递交的截止时间为2017年11月24日9:00 整，然而，会展中心项目现场已经施工多日。

南和县会展工程位于南和经济开发区，中兴东大街以北、赵辛线西侧。

施工现场十分隐蔽，该工程南侧是近20米的树林，东侧为一个家具生活广场。

施工现场多名施工人员和挖掘机、铲车、翻斗车在挖土运土。深八、九米，大约几千平米的地下工程已经基本完工。

挖出的土方都用大翻斗车运到工地的北侧，工地上方已经堆得跟小山似得，现正在挖出的土都运到路北侧的田地里。

看样子该工程已经动工多日，附近的群众称已经挖多一个月了。

有关网站公示：

南和县会展中心项目设计采购施工总承包(EPC)(二次)，已由南和县行政审批局以南行审立项字[2017]44号、南行审立项字[2017]50号批准建设;

项目业主为南和县鼎和建设开发有限公司(经营范围：经济开发区内的基础设施建设开发、经营管理);

建设资金来自县财政拨款，项目出资比例为100%。该项目总占地37亩(约24666.80平方米)，总建筑面积15000m2左右，其中地上建筑面积10500㎡左右，地下建筑面积4500㎡左右。

主要建设-1+3F会展中心一栋，配套建设附属用房，道路硬化、绿化及其它附属工程。

计划工期：

151日历天(2017年12月1日-2018年4月30日);

合同估算价：

6519.6万元。

投标文件递交的截止时间为2017年11月24日9:00 整。

显然在未中标，正在招标阶段就开始了施工。

河北省南和县会展中心项目设计采购施工总承包工程正在招标尚未中标时，工程已经施工多日。

施工在前招标在后，这也证明了群众所说的“典型的未中投标先施工，被举报涉嫌暗箱操作、套取国家资金、贪腐”。

一位业内人士称，招标就是为了确定施工单位，施工单位都内定了招标还有什么意义?先施工后招标是程序倒置暗箱操作，这种行为属于规避招标，是典型的工程腐败，这是违法行为。

这种虚假招标就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。

《中华人民共和国招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

像邱县这种先施工后招标，是与本法背道而驰的暗箱操作，是典型的工程腐败，是明令禁止的违法行为。

国家财政资金，政府投资项目，其先招标后施工是法定程序，避免暗箱操作，其有效的控制了“人情工程”的出现，从某种角度杜绝了腐败现象。

然而，为何河北省南和县的财政资金工程招标施工程序“本末倒置”，有待南和县政府部门正面回应。

来源：人民风采网作者：秦贵云