政府承诺“赔钱”的底气从何而来

　　文|马宇

　　近日，媒体爆料华南城控股有限公司在广东省河源市紫金县打着开发“商贸物流城项目”的幌子将数千亩土地违规开发成独栋豪华别墅小区，这个手眼通天的开发商不仅“零地价”获得了大片土地，而且还拿到了一纸与紫金县政府签署的秘密协议，承诺确保其在该项目土地“招拍挂”中摘牌，如有闪失，县政府将予以华南城巨额经济补偿。

　　不了解事件背景的公众如坠云雾，这个在法理情上均无所依的承诺因何而生?这个本应由市场之手推动的经济问题为何变成政治安排?紫金县政府“你不中标我赔你钱”的底气又从何而来?

　　“华南城十里东岸”别墅小区是河源市的知名楼盘，热销的别墅多为国家明令禁建的独栋别墅，而其“真身”本应是2009年即被列为省级重点项目的“东江商贸综合物流及配套商业住宅项目”，总投资约100亿元，计划建成集工业原材料市场、建筑材料、物流配送以及金融结算等功能于一体的超大规模综合商贸物流平台。但令人惊诧的是，这个包括主体部分“东江商贸综合物流城”和配套部分“配套商业住宅”的项目2009年7月破土，4年过后，作为项目“配套”的豪华别墅小区早已拔地而起，而“主体”的“东江商贸综合物流城”却不见踪影。记者调查发现，这个项目的主体和配套关系先天畸形：规划面积方面，项目配套约3900亩，而项目主体却仅有1500亩;建设时间方面，则是先配套后主体;用地方面，通过“招拍挂”获取1700亩土地，全部用于建设别墅，而项目主体至今尚无地可用。难怪“华南城十里东岸”一位别墅售楼员表示：“能批到别人批不到的别墅用地，修独栋别墅，证明了我们的实力。”